المناصب العليا في قطاع الوظيفة العمومية
Loading...
Date
2023
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
كلية الحقوق و العلوم السياسية
Abstract
لقد كان لفئة المناصب العليا الأثر الكبير والاهتمام البالغ على أعلى مستويات مختلف أجهزة وهياكل المؤسسات والإدارات العمومية بالإضافة إلى السلطات العليا في البلاد نظرا لمساهمتها الفعالة في تصور وإعداد وتنفيذ السياسات العمومية، وبالرغم من المعالجة القانونية المعتبرة التي حظيت بها هذه المناصب عبر مختلف النصوص القانونية المنظمة الأحكام الوظيفة العمومية، إلا أن المشرع الجزائري لم يورد مفهوما شاملا لها، غير أنه اقتصر على وصف المناصب العليا بأنها مناصب لها مسؤوليات زائدة على المسؤوليات المعروفة في سلك الموظفين يتم إحداثها بموجب القوانين الأساسية الخاصة لمختلف القطاعات التي تخضع لأحكام القانون الأساسي للوظيفة العمومية.
التالي:
لقد توصلنا من خلال هذه الدراسة إلى عدد من النتائج والتوصيات وذلك على النحو
تعتبر مناصب عليا تلك المهام الإدارية أو التقنية التي تُسندها سلطة التعيين إلى الموظفين أصلا المثبتين والذين تتوفر فيهم شروطا حددتها القوانين الخاصة غير الموظفين من الأطر المؤهلة استثناءا، ولا تعد حقا مكتسبا للمرشح والذي أتى
على تلك الشروط بل امتيازا ، وللإدارة حق وصلاحية التعيين فيها والإنهاء منها. إن المناصب العليا نوعين؛ ذو طابع هيكلي، ذو طابع وظيفي، فالقوانين الخاصة التي تحكم بعض أسلاك الموظفين هي متعلقة بالمناصب العليا ذات الطابع الوظيفي، أما النصوص التنظيمية المتعلقة بإنشاء وتنظيم المؤسسات والإدارات العمومية فهي متعلقة بالمناصب العليا ذات الطابع الهيكلي.
- إن شروط التعيين في المناصب العليا للدولة هي نفس الشروط بالنسبة للموظف العام، وتتمثل في الشروط العامة بالإضافة إلى شروط خاصة حددتها القوانين الخاصة بدقة لا يمكن تجاهلها من طرف السلطة التي لها حق التعيين.
- يتم التعيين في المناصب العليا عن طريق القرار، ويكون في الإدارات والمؤسسات العمومية التابعة للدولة، كما يكون التعيين بموجب مرسوم رئاسي بالنسبة لبعض المناصب العليا نظرا لأهميتها وموقعها الخاص كالمدير العام للوكالة الوطنية للتشغيل ومدير المدرسة الوطنية للإدارة.